| 邊綠勞工與社區經濟: 發展社區經濟，創造綠色就業 [張貴歡] | |||
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| 發展社區經濟，創造綠色就業\r 19/8/2000 工友權益聯社義工 張貴歡\r 基層勞工邊緣化問題在不斷惡化之際，正值特首的施政報告快將出爐，董特首就不斷透過傳媒放風，說新的施政報告將要集中解決失業和貧窮問題及推動環保工作，甚至乎說要借鏡外國的經驗，撥款搞合作社，以解決基層勞工的經濟困境。能以積極的態度去面對和嘗試解決邊緣勞工及環境污染的問題是好事，但董特首是否真有可行的措施，而各大政府部門又能否跟董特首合作落實推行則仍是疑問！ 過往造成基層勞工邊緣化問題加劇的一些重要因素是源於官商共謀，造就財團壟斷；另一方面由於中央集權領導，不容民間力量自救。故此，政府若真有誠意要解救邊緣勞工的困窘，當前急務一方面要放棄「官商共治」的原則，進而遏止財團壟斷；另一方面必須實行權力下放，支持各方面的民間自救經濟發展。分別由一些基層和邊緣／失業工友所組成的【爭取基本生活保障勞工權益組】及【工友權益聯社】經討論及搜集所屬區域的居民及工友的意見後所提出的「民間社區經濟」相信是其中一項有效創造就業機會、抗衡財團壟斷及中間剝削並協助邊緣勞工得以改善生活的發展。 他們的其中一項建議提出政府在各大小社區中設立免地租的小販特區，開放給區內的邊緣工友以其本身的技能和善長作小販生意，對缺乏資本的人，政府需設立免息貸款，以協助其創業，可限期還款。小販特區的管理、保安及清潔工作交由區內邊緣工友組成的組織一力承包，費用可直接來自特區內的小販合資，這樣就可免除了公司承包的中間剝削。至於小販特區的營業時間及地點等細節必須按各區域不同的社區特性而訂定，因此，這樣的社區經濟的落實推行必須交由各區的地區人士或組織作討論和決定。當然，各小販特區必須有足夠的開放翻畾伅﹛A以保障小販的基本生活。 而「社區經濟」的概念跟【綠領聯盟】所提出的「綠色就業」配合起來所引申的另一項建議就正正能迎合董特首未來施政報告的兩大意向──創造就業機會和推行環保工作。【綠領聯盟】提出透過發展循環回收工業可以增加就業機會，工種包括有廢物收集、分類、打包、運輸、管理經營及銷售等等，單是前部份的工作，即廢物收集、分類和打包已屬勞動力密集的工作，需要大量人手，但若沿用以往的垃圾收集方式，垃圾分類明顯是極度厭惡性的工作，長期在垃圾堆中工作定必危害工友的身體健康，所以廢物回收的工作必須在每一個社區中進行、由每個家庭做起，這就要從「社區經濟」的概念出發，由政府將原本外判給清潔公司的資源改撥給各社區中的邊緣工友所組成的「互助小組」或「合作社」推行區域性小形的廢物回收計劃，進行逐家逐戶垃圾分類教育和廢物回收，相信成效會遠超現時只在屋村內或某試驗計劃中的大廈各層放置幾個廢物回收箱，而且避免了大公司承包或外判合約的壟斷及對清潔工人的中間剝削。 以上的「社區經濟」和「綠色就業」建議的特別之處在於強調為邊緣工友在他／她們所屬的社區中創造出路和就業機會。而這樣的小型社區經濟模式相信能大大降低營運成本，提高參與者的市場競爭力和生存空間。這樣不但能創造就業機會，落實鼓勵邊緣工友發揮個人所長「自力更生」，更能發揮社區基層互助組織的參與，實踐社區的「互助共生」概念。 |
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